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聲明一：我們呼籲新聞局應停止第五屆公視董監事會黑箱審查作業
明日（22日）將召開第五屆公視董監事審查會，新聞局不但未對外界公告審查會議乙事，甚至，截至今日（21日）審查委員亦未拿到董監事的審查名單。台灣媒體觀察教育基金會及澄社認為，新聞局此種作法不但黑箱作業，不尊重公視董監事被提名人，也讓審查委員無法事先得知董監事被提人相關資料，進行實質審查，亦是將審查委員視為橡皮圖章，陷審查員於不義，此舉也為公視未來發展蒙上政治操控陰影。
過去國、民兩黨，不論對於公視董監事審查及補選過程從未公開透明，亦未事先對公佈名單，審查委員於審查當日才看到提名人資料，此種草率、敷衍的作法，不僅顯露兩黨對台灣公共媒體的輕蔑，也是造成日後公視董事會爭議不斷的重要因素。
這段時間，媒體改革團體多次呼籲應修改公視法讓公視董監事審查公開透明，但怠惰與傲慢的行政單位卻置之不理。10月中旬，台灣媒體觀察教育基金會及澄社發起「公視董事會提名審查應透明化與公共化--我們對『災後重建公視』的呼籲」連署，主張公視基金會董事會審查過程需秉持公開、透明、公共參與之原則，全程轉播，開放公民提問、接受公共監督，獲得社會正面回應。期間，並拜會新聞局長、兩黨立院黨團，他們皆認同我們所提主張。而在11月19日，新聞局舉辦的「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向【公聽會】」中，與會者亦多數同意此一作法，然而，令人遺憾與憤怒的是，新聞局虛應故事，漠視民間要求，一如以往，偷偷摸摸地召開第五屆公視董監事審查會。
日前台灣媒體觀察教育基金會、澄社及十多個公民團體代表拜會新聞局時，江啟臣局長表示，在公視董監事審查過程中新聞局扮演行政機關與幕僚單為的角色，只能審查辦法交給審查委員會決定，因此無法要求審查過程直播，我們認為這是不負責任的推拖之辭。然而，即使如此，新聞局及行政院作為公視董監事提名審查的行政單位與幕僚機關， 不但沒有在審查前向大眾公告審查會議時間，甚至未將公視董監事被提名名單交與審查委員，此舉已經怠忽職守，嚴重瀆職。
第五屆公視董監事審查攸關台灣公共媒體未來發展， 我們再次強調， 審查過程需秉持公開、透明、公共參與之原則，全程轉播、開放公民提問並接受公共監督。不論是提名或審查過程，要審慎進行，不可倉促了事。對於第五屆公視董監事黑箱式的審查作法，我們表達強烈不滿，我們呼籲新聞局應停止黑箱式的審查作業，將審查過程公開透明，並實況轉播，以召社會公信，以免陷第五屆公視董監事及審查委員於不義，為台灣公視發展蒙上政治控制的陰影。
聲明二：程序透明，資訊公開 政商退位，專業審查--給第五屆公視董監事審查委員的公開信
各位第五屆公視董監事審查委員您好：
感謝您願意擔任第五屆公視董監事審查委員，承擔此一重責大任，為人民把關，選出適任的公視董事及監事，為台灣公共媒體的未來開創新頁。我們和您一樣共同關心台灣公共媒體的發展及公視董監事會的組成，曾於10月21日寄給您我們對公視董監事審查方式的主張與期待，相信您一定和我們及眾多公民團體一樣，認同這是降低公視紛爭、推選適任人才的最好作法。
在過去約一個月的期間，我們拜會了國、民兩黨立院黨團及新聞局，兩黨黨團代表及新聞局局長江啟臣都認同我們所提出公視董監事審查應該公開透明的訴求。雖然他們針對審查過程應仿NCC委員審查模式進行公開轉播的部分，彼此互踢皮球，甚至將此政府部門理應承擔的行政責任，推給各位審查委員，但是，新聞局局長在立法院面對立法委員的質詢時，至少承諾了將舉行公聽會，使行政部門人選提名過程公開透明。
然而，令人遺憾的是，新聞局於本月19日下午所舉辦之「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向公聽會」，不僅未開放民眾參與，更未公開其所擬提名的公視董監事人選，使公民社會有表達意見的機會，充其量不過是一個「實質上閉門的專家諮詢會議」。新聞局以如此草率的態度及敷衍的作為，公然背棄其在國會殿堂作出的莊嚴承諾，不僅是對國會的蔑視，更是對於公共參與審議精神的最大侮辱。
更令人無法接受的是，在新聞局尚未就其人選提名決定，踐行任何有意義的公開程序之前，遽聞即將於明日（22日）開始進行公視第五屆董監事審查會議；然而，荒謬的是，截至目前（21日）為止，新聞局均未正式公開其提名名單，甚至連審查委員均仍未收到提名人選究為何人的通知。新聞局如此的作為，根本係視審查委員為橡皮圖章，陷審查委員於不義，更是對於公共電視的「公共性」，最赤裸裸的公然蔑視！
在目前的情勢下，為回應社會各界一致所認同之「公視董監事審查應透明公開、更必須阻止政治與商業力量不當干預」的訴求，使我國的公共電視發展有更好的未來，各位委員的角色及任務實甚為重大。台灣媒體觀察教育基金會及澄社重申以下兩點主張，誠摯呼籲各位審查委員為全民對第五屆公視董監事審查立下公開透明的典範，並進行實質審查。
一、全程轉播 資訊透明：
不論是公民團體、立院黨團、新聞局長江啟臣，乃至官方諮詢會議皆贊同審查過程公開透明是必要的作法；同時，審查過程的公開透明乃是透明政治、公民參與的必要前提。因此，我們籲請審查委員應主動公開化審查過程，除了公開提名人選及其專業資格外，亦應進行公開詢答審查，並將審查過程以任何形式公開轉播，以落實民主政治資訊透明原則，與公民社會共同選出適任的公視董監事。
二、政商退位 審查專業：
審查委員雖為各黨派與官方所提名之人士，然而社會各界仍願認為委員們是代表社會聲音的公正人士。因此，我們呼籲審查委員們應堅守自身的專業判斷，拒絕政商勢力干擾新任董監事的產生，對第五屆公視董監事進行實質審查。
附件是「民間搶救公視基地」網站所蒐集到的「公民對第五屆公視董監事審查提問」，提供給審查委員，敬請各位委員善盡代表公民社會把關的職責。
聲明三：公視董監事審查 豈可如此兒戲
因政黨介入干預所衍生的公視董事會內部爭議，雖或將隨著本屆董監事之任期屆滿而逐漸為人所淡忘；然而，新一屆董監事的提名與審查，竟在外界無從知悉的黑箱作業程序中悄悄上演，極有可能在今日（22日）上午，草率地在新聞局三樓的會議室，徒具形式地走完《公共電視法》所要求之專業公正審查，為我國公共電視的發展史，再次寫下難堪的一頁。為了確立「公視董事會提名審查應透明化與公共化」之原則，十數個公民團體在10月中旬即發出公開聲明，提出「行政院應及早公開提名人選」、「審查過程應公開透明並開放公眾參與」等要求，並在拜會國、民兩黨立院黨團及新聞局時，獲得兩黨黨團代表及新聞局局長江啟臣對公視董監事審查應該公開透明訴求的認同。此外，江啟臣局長在立法院面對立法委員的質詢時，更承諾了將舉行公聽會，徵詢社會各界意見。
公聽會實為閉門會
然而，令人錯愕的是，新聞局於上周五（19日）下午所舉辦之「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向公聽會」，不僅未開放民眾參與，更未公開其所擬提名的公視董監事人選，使公民社會有表達意見的機會，充其量不過是一個「實質上閉門的專家諮詢會議」。新聞局局長以如此草率的態度及敷衍的作為，公然背棄其在國會殿堂作出的莊嚴承諾，不僅是對國會的蔑視，更是對於公共參與審議精神的最大侮辱。
更令人無法接受的是，在新聞局尚未就其人選提名決定，踐行任何有意義的公開程序之前，遽聞即將在今日（22日）上午開始進行公視第五屆董監事審查會議，企圖利用二個小時將所有被提名人審查完畢；然而，十分荒謬的是，截至開會前一日，新聞局均未正式公開其提名名單，甚至連審查委員均仍未被通知提名人選究為何人。新聞局如此的作為，根本係視審查委員為橡皮圖章，視《公共電視法》所定之審查程序為無物，更是對於公共電視的「公共性」，最赤裸裸的公然蔑視！行政部門如此操縱公視董監事的提名與審查，已非草率、兒戲所能形容，更是坐實了外界對政黨黑手伸入公共電視的指控，企圖在晦暗的角落，濫用不受控制的權力。
為了回應公民社會對公共電視公共性的期待與要求，在目前情勢下，只有仰望審查委員發揮道德良心與勇氣，拒絕充當這個黑箱作業的幫兇，堅持以公開的程序，進行專業實質的董監事提名人選審查。為此，我們籲請審查委員應主動將審查過程公開化，除了公開提名人選及其專業資格外，亦應進行公開的詢答審查，並仿 NCC委員的審查模式，將審查過程公開轉播。同時，我們也期待審查委員們應堅守自身的專業判斷，拒絕政商勢力干擾新任董監事的產生，對第五屆公視董監事進行實質審查，真正代表人民把關，並為未來公視董監事的審查，立下公開透明的典範。
(作者管中祥為台灣媒體觀察教育基金會董事長；黃國昌為澄社社長)
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